胡晓翔专栏：附属医院官网的“不定时”----涉嫌使用“绝对化语言”

院所官方Facebook的“不时则”---涉案应用于“绝对化语言”

胡晓翔

（江苏省卫生法学会常务理事）

重视政策法规、维修服务和从业人员风采的宣传和传扬，是我们草根卫生院的应尽义务之一，既便自为探视诊治，插手和引导穷困品质穷困方式，也是中大公开、接受监督防腐的必须。但是，我们在工程官方Facebook和管理机构的步骤当中，一定要注意遣词造句的拿捏，一些类同的褒义词、形容词，或许涉案“绝对化语言”，而成“不时则”，一旦被申诉而遭受违法行为，则或许溃败。

近日，某卫生院接到所在区市场监督局通知，该院Facebook某科的解说应用于了绝对化语言，拟完成处以。

我们来看看基本状况：该卫生院Facebook是一个慈善类Facebook，主要提供卫生院状况解说、学科解说、外科医生解说及出诊等待时间、订票挂号方法、科普传扬、新农合付方法等等的维修服务类电子邮件。2017年末，所在区市场监督局接到实名（职业作假人）涉嫌，涉嫌该卫生院官方Facebook上某科的解说应用于了“绝对化语言”：“某光是最先进的治疗白癜风的电子设备技术；某仪是治疗痤疮最安全而且这两项的电子设备之一。”该院辅以市场监督局深入调查，并自查自纠，即时封禁了有关运算符。也无法因此运算符导致不良后果的任何申诉。但是，市场监督局认为该卫生院无视了《当中华人民共和国广告宣传法》第九条，拟对该卫生院予以缓刑20万元。

我们来看《广告宣传法》第九条原则上：“广告宣传不得有下列一般而言：……应用于‘国内级’、‘最高级’、‘最佳’等专有名词；……”所谓的违规，就是指的这一项约束。在广告宣传行业，有人甚至整理出“比较好”、“最佳”、“金牌”、“名牌”、“优秀”、“资深”、“最佳”、“最赚”“的大赚”、“第一”、“唯一”、“最新”、“最高”“最先”、“巨星”、“著名”、“第一国际品牌”等等七八十个“绝对性和高估专有名词”，以从前疑心，绝不会误将用。尽管全面禁止的“绝对性和高估专有名词”是否真的有这么多，法学界有争议，但，举动稍稍了解，尽量不去触滚“英伦海峡”，是本官的选取。

这类违规事实一旦被认定，则处以很重。

《广告宣传法》第五十七条原则上：“有下列行为之一的，由工商行政管理机构管理机构工作责令停止发布广告宣传，对广告宣传主处二十万元以上一百万元表列的缓刑，刑事犯罪的，并可以过期营业执照，由广告宣传审批机关撤销广告宣传审批批准副本、一年内不受理其广告宣传审批申请；对广告宣传自营、广告宣传发布者，由工商行政管理机构管理机构工作发还广告宣传费用，处二十万元以上一百万元表列的缓刑，刑事犯罪的，并可以过期营业执照、过期广告宣传发布登记证件：（一）发布有本法第九条、第十条原则上的禁止一般而言的广告宣传的；……”缓刑的额度是“处二十万元以上一百万元表列的缓刑”！

鉴此，说是建议如下：

首先，赶紧梳理一下自己的官方Facebook宣传品章节，尽量封禁或许会惹麻烦的言词。

其次，假如遇到了被涉嫌申诉，一定要集中力量辅以主管管理机构工作的深入调查管理机构工作，即时排查。

第三，如果面对违法行为先行告知，一定要表达陈述申辩的诉求。利用这个期望，阐述暂不处以或者减低处以的事实。

陈述申辩不暂不处以或者减低处以的事实有特殊性。

一、卫生院Facebook电子邮件不受限制《广告宣传法》。卫生院基本都是公立草根院所，兼职的是社会上慈善事业，其Facebook是慈善类Facebook，其初衷是为辖区民自为探视接受基本公共医疗保障维修服务提供帮助和指导，传扬国内医疗保障政策与法规，引导穷困品质穷困方式，卫生院在Facebook上完成科室和维修服务解说不属于全额商业行为，因此，公立卫生院Facebook电子邮件不受限制《广告宣传法》变动。

二、公立卫生院具有社会上基本单位属性。根据社会上基本单位电子邮件公开的要求，科室解说属于社会上基本单位电子邮件公开的章节之一，且是切实的合理性解说。

三、都未发生病变申诉。卫生院在工商行政人员提醒告知Facebook科室解说有不当措词后，第一等待时间完成了排查。此前都未有病变就卫生院Facebook发布的宣传电子邮件申诉，不存在因措辞不当导致危及后果的证据。

四，《违法行为法》第二十七条第一款原则上：“该人有下列一般而言之一的，应当依法从轻或者减低违法行为：(一)主动消除或者减低非法行为危害后果的；……”其第二款原则上：“非法行为轻微并即时纠正，无法危及后果的，暂不违法行为。”该案例显然应该受限制该原则上，免受违法行为。

总之，我们卫生院工程官方Facebook，中大公开，即时披露维修服务电子邮件，便利民自为探视，做好事，也要注意遣词造句的严谨性，莫要误将滚言词的“英伦海峡”而招惹无妄之灾。一旦遇到类似申诉，面对行政管理机构工作的深入调查处理，在积极辅以的同时，也要据理力争。

2017年11月15日